走近“2023年度云南十治新闻人物”｜曹学兵——躬耕哈尼山乡19载的追“枫”者

　　曹学兵积极牵头，起草制定出台《墨江县关于夯实基层基础提升社会治理创新试点工作实施方案》《墨江县平安墨江建设暨综治中心“多网合一★◆★、多中心联动★◆■★■”工作方案》，创新设立细解◆■“十一化重点工程”措施，亮化30项具体责任清单。他勇于担当，健全完善试点创建办公室周工作例会、月分析调度■■◆◆■★、季联席会议、每半年领导小组会议制度，统筹协调好各部门，建立“1+N★★”工作专班◆◆，以9家牵头单位、44家责任部门和15个乡（镇）联动协商机制，推动试点工作顺利开展★◆■。

　　网格化社会治理、铁路护路护线、治安防控体系建设、综治中心建设……曹学兵负责的科室任务繁重★★★◆■■，人手严重不足，为按时完成各项任务，他主动放弃节假日休息，勇担责任、统筹兼顾，全力以赴把各项工作认真细化■■■、落到实处★★。

　　作为普洱市墨江县一名边疆基层政法干部、基层县委政法委副书记，曹学兵坚定心中信仰，躬身扎根基层数十年，用责任和担当诠释对党和人民的忠诚。面对州际接边地区错综复杂的矛盾纠纷■■◆◆，他以过硬的政治和业务素养■◆■★，为民解心结■★、化干戈◆■◆◆；在解锁平安法治建设、基层社会治理★◆◆、未成年人保护和预防青少年违法犯罪、特殊群体服务管理、畅通◆◆★“国际友谊路”等新时代“智慧命题”时，他化身调解矛盾纠纷的“解铃人”，争做新时代的追“枫◆◆★■★”者，用实际行动书写新时代政法工作新篇章◆■。

　　2022年■◆★■，墨江县被云南省委确定为★◆“省级基层社会治理创新试点县◆■◆★”。试点工作开展期间，曹学兵始终坚持以平安墨江建设为统揽■★★◆◆★，以基层社会治理创新试点工作为抓手，认真研读《全国市域社会治理现代化试点工作指引》，带领科室同事白天走村串寨入户开展调研，晚上加班加点梳理群众意见建议、心声诉求，归总问题■◆◆★◆、汇总资料，分门别类建立台账◆◆。

　　凭着对党的政法事业的执着精神，对群众胸怀大爱，曹学兵躬耕基层政法19载◆★★，荣立个人三等功1次◆◆★■★★，多次被省市县授予优秀公务员、优秀员、四好党员、见义勇为先进个人、征兵工作优秀个人★★■★、实干型干部、云南省调解能手、云南省铁路爱路护路优秀宣传员等荣誉称号。

　　面对沉重繁杂的安保维稳、基层社会治理、铁路护路■◆★★■◆、扫黑除恶、法治建设★■、矛盾纠纷排查化解等工作，曹学兵从不叫苦、不叫累★★■★、不畏难，努力克服困难★■，直面挑战■■◆★。他深悟上级文件精神，立足基层实际，提出工作思路及建议，切实做好参与决策服务★■★◆，当好领导的参谋助手。

　　曹学兵紧跟时代步伐◆◆■，坚持党建引领体制机制创新，将墨江创新提炼◆★◆★◆、已被中央政法委在全国范围内广泛推广运用的“383维稳机制”，提档升级为接边地区独具特色的“党建联创★■■★■◆、产业联做◆◆◆★■、社会联治、矛盾联调★◆◆◆★■、信息联通、维稳联控■■、民约联守、活动联谊”等★■◆★★“8联措施”，形成“383联防联调联控工作法◆★★★■■”，成为基层社会治理可借鉴★■■、可推广、可复制■■◆★◆◆、可持续、可溯源的普洱生动实践◆★■◆■。该工作法成功入选2023年5月中央政法委主办的★★■“枫桥经验”纪念大会西南五省研讨班典型经验◆★■■★◆，为新时代“枫桥经验◆★”赋予新的普洱元素。

　　从踏上工作岗位第一天■★◆◆◆，曹学兵就没放弃过对◆★★◆◆“怎样做好基层工作”这一问题的探索◆◆★◆■■；他数年如一日，坚持把★■★■■◆“做一名有温度的基层工作者”作为自己不断前进的追求，把服务群众和芝麻绿豆大的“小事”当作职业生涯的★★■“必修课”。

　　针对辖区点多面广的特点，曹学兵充分利用科技创新作用，大力推行“民用监控入户行动”◆■■◆◆◆，与当地运营商沟通，搭建起信息化治理平台，墨江县15个乡镇建设完成500余路数字乡村探头及2.5万个民用摄像头安装，进一步推动信息技术与城市乡村建设■◆、社会公共服务深度融合★◆◆■◆★，有力打造“天网工程”。

　　围绕◆★■“警力有限，民力无限◆■”工作理念◆◆◆■★，曹学兵积极调动辖区各方力量◆■■★，组建调解队◆■◆◆、护村巡逻队、护校队、双语宣讲队等群防群治队伍，参与治安防范管控，形成公安主导★★◆、相关部门和社会共同参与的工作机制■■■■★★，有力发挥“警力+民力”作用■◆◆，实现■◆■■“1+12”的工作格局。

　　进村入户开展工作时，曹学兵的包里总会带着一个小本子★★★◆■■，习惯性对辖区发生的案件、群众提及的情况一一记录★◆◆。为深入推进矛盾纠纷源头预防和多元化解工作，他坚持践行“枫桥经验”■◆★★，采用■◆★★“人民调解＋司法确认”模式，联合当地调委会、综治办■■◆★■、司法所等基层调解组织及律师◆★★■、基层法律服务工作者◆★◆、民警、乡（镇）综治人员■◆★◆■■、村（社区）工作人员等特邀调解员先行调解，引导群众理性解纷■◆■★。

　　面对中老铁路墨江段沿线群众对爱路护路与自身防范意识不强等问题■★★■◆，曹学兵临危受命，兼任墨江县铁路护路联防工作组组长，顶住压力，带领科室人员探索建立县★■■★、乡（镇）及护路队员三级责任共同体机制◆◆◆，明确各级职责任务，细化工作措施，签订管理责任协议。

　　同时，组建专业护路联防队伍，制定一系列管理制度■◆★★★，开创辖区铁路路段无破坏防护栅栏（护网）案件、无烧荒逼停列车事件等“九无■■◆”工作新局面，有力维护了中老铁路大动脉安全畅通。

　　曹学兵将命案防控治理工作作为平安墨江建设的重点工作常抓不懈■★★★，树牢“命案能防◆★■、可防、必防、必破”理念，聚焦刑事打击和命案防控两项重点工作，抓实抓细基层基础◆◆■◆◆★，建立完善关爱保护、命案攻坚、“一案一剖析★★■★★”、个案研判、行为教育◆■◆◆、专项整治、案件问题纠治◆◆★◆★、“两书一函”、责任追究等命案防控九项机制，切实解答好社会治安防控★■◆◆★■“加法题”■◆■★◆。

　　在路政管理大队、交警大队、武装部、纪委监委办公室、综治维稳办公室等多领域多岗位历练时，曹学兵从不计较个人得失，为解决群众急难愁盼问题◆◆★★★，他做足功课★★★、练好基本功，啃下一块又一块“硬骨头”★◆★■◆，创造性创新性科学性开展工作■★◆■◆■，让群众在每件小事中感受到司法温度★◆◆★。